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通知公告
通知公告
?关于印发《南通市2017年夏粮收购监督检查工作方案》的通知
来 源: 香港开奖现场直播 发布时间: 2017-06-09 15:30:58 字体:[ ]

通粮检[2017]39号

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各县(市、区)粮食(商务、市场监管、发改)局(委)、市区有关单位:

  为了依法有序开展全市夏粮收购市场监管工作,落实国家粮食收购政策,维护粮食收购市场秩序,维护农民合法权益,严守粮食收购底线,我局制定了《南通市2017年夏粮收购监督检查工作方案》,现印发给你们,请结合实际,参照执行。

  特此通知。???????

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            ?南 通 市 粮 食 局

             2017年6月9日 

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南通市2017年夏粮收购监督检查工作方案

为扎实有效开展全市夏粮收购监督检查,落实国家粮食收购政策,维护粮食收购市场秩序,维护农民合法权益,根据“小麦和稻谷最低收购价执行预案”有关精神和《粮食流通管理条例》等粮食政策法规的规定,特制定本方案。

一、落实组织

市局成立南通市夏粮收购监督检查工作领导小组,负责指导协调全市夏粮收购监督检查工作。组长:徐建文。副组长:曹名扬。成员:袁雪松、张斌、杨建、任乃岳、曹雪飞、江林。

责任部门监督检查处,其他部门配合,负责落实夏粮收购期间的专项监督检查活动。

各地要相应成立夏粮收购监督检查工作领导小组,制定检查方案,落实责任,扎实开展夏粮收购监督检查。

二、检查内容

依据政策规定和法定事项,结合各地实际,依法开展夏粮收购市场监管。加强对粮食收购主体执行国家粮食收购政策的检查,督促各类粮食收购主体切实做到“五要五不准”,决不允许出现“卖粮难”、“打白条”和压级压价行为,重点内容包括:

1.粮食收购主体合法性检查。包括有无有效的《粮食收购许可证》,外地收购企业在本地收购的备案情况。

2.粮食收购行为合法、合规性检查。严格检查收购政策公开并执行,严格检查“三个决不允许”规定和“五要五不准”收购守则执行情况,严格检查“二次开票”、违规结算、拖欠农民售粮款问题,严格检查不同主体、不同性质混淆收购“浑水摸鱼”行为。同时开展专项检查整治,防止 “转圈粮”、以陈顶新、虚购虚销、转手倒卖、低收高转、先收后转等行为发生。

3.粮食经营者经营台账和执行国家粮食流通统计制度的检查。

4.粮食入库质量的检查。

5.检查储粮安全情况。

6.涉嫌违法违规案件的查处。在主动出击开展监督检查的同时,畅通投诉举报渠道,广泛接受社会各界的监督,做到有报必查、查必规范、查必彻底。对涉粮违纪违法行为“零容忍”,一经发现,依法追究,严肃惩处,严厉问责,决不姑息。

三、检查步骤

1.告知在先。采取多种形式宣传夏粮收购政策和有关法规,提高政策知晓度,增加社会监督广度。

2.县级自查。根据当地实际,制定具体检查方案。争取政府支持,部门配合,相互联动。

3.市局督查。在各县(市、区)自查的同时,市局将组织人员开展督查。

4. 联合检查。落实联席会议制度,适时组织部门联合检查,必要时开展区域合作。

5.迎查配合。根据需要,做好各级检查督查的配合工作。

四、时间安排

1.政策宣传:2017年6-9月;

  2.县级自查:整个夏粮收购期间;

3.市级检查:2017年6-9月;

4.涉案查处:根据需要延伸。

五、相关要求

 1.宣传到位。采取多种形式,宣传政策法规,主要包括:《粮食流通管理条例》、《粮食质量安全监管办法》、《关于印发小麦和稻谷最低收购价执行预案的通知》(国粮调〔2016〕55号)、《关于执行粮油质量国家标准有关问题的规定》(国粮发〔2010〕178号)、全省夏粮收购电视电话会议精神等,让农民知晓政策,让粮食经营者了解法规,自觉规范行为,守法经营。

2. 公开透明。及时公示收储库点、监督、咨询电话,及时张贴“两公告”,做到价格上榜、标准上墙、样品上柜,现场检斤验质,即时结付粮款。

3.落实制度。落实好定期检查、分类监管、联席会议、协同监管、信息化监管制度,落实好政策执行主体责任、监督检查责任和责任追究制度。

4.依法检查。做到尽责履职,检查有据,程序合法,处罚得当,文明执法。防止不作为和违法行为发生。

5.密切配合。在党委、政府领导下,主动与当地有关部门沟通联系,密切协作,充分发挥粮食流通监督检查领导小组成员单位的作用;加强与周边地区联系,发挥协作功能;保持上下左右沟通,及时互通信息,协调处理苗头性问题;已经实施综合行政执法体制改革的地区,粮食行政管理部门与行政执法部门要紧密配合,无缝对接,确保监管执法不脱节;在检查或执法过程中,发现应移交的案件线索或案件应按规定及时移交。

6.创新方式。继续运用“三方联体监督”方式(格式附后),即:收购方、经纪人、售粮农民在同一检查单上提出监督意见,做到应用尽用;灵活运用“双随机”及其他有效检查方式;适当运用“四不两直”检查方式。同时,做好检查记录工作,包括登录日志,填制检查表(参考表式附后)。

7.及时报告。各地每月4日前向市局简要报告一次夏粮收购专项检查情况,重大问题边处置边报告。夏粮收购结束后,对夏粮收购专项监督检查工作进行全面总结,并于2017年9月30日前,以电子文本形式报市粮食局(监督检查处ntlsjjdjc@163.com)。

  联系人:江林,联系电话:85099380

17年夏粮收购三方监督征询函

南通市夏粮收购监督检查表

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